記者從環保部環境規劃院了解到,近日,環保部部長周生賢在北京主持召開環保部常務會議,討論并原則通過《水污染防治行動計劃(送審稿)》,待進一步修改完善后將報請國務院審議。
在去年7月召開的中國環保產業高峰論壇上,環保部污染防治司處長汪濤表示,“水污染防治行動計劃投入資金預計達2萬億元。”規模將高于大氣污染防治的1.7萬億元,新一輪的環保投資“盛宴”即將開啟,相關公司將會明顯受益。
一位不愿透露姓名的業內專家告訴《每日經濟新聞》記者,相較于大氣污染防治,水污染防治缺乏嚴格的懲罰措施,一些企業污水治理的積極性明顯不高,2萬億元投資將給水污染防治注入新的動力。
核心是改善水環境質量
會議指出,當前我國水污染防治取得了一定進展,但一些水體喪失了環境功能,部分地區群眾飲水安全受到威脅,水環境問題仍然十分突出,壓力持續加大。為加快改善水環境質量,保障水環境安全,維護水生態系統健康,有必要制定出臺《水污染防治行動計劃》,對水環境保護和治理的原則、目標及任務提出具體要求。
2014年2月,在介紹2013年環保工作進展情況的發布會上,環保部副部長翟青指出,環保部會同有關部門,正在編制《水污染防治行動計劃》。這個文件的核心就是要改善水環境質量,重點是抓兩頭,一頭是污染重的地方堅決進行治理,另一頭是水質較好的河湖,堅決保護起來,不能先污染再治理。
據了解,《水污染防治行動計劃》在具體措施方面,一是要大幅度削減工業污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好農村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動計劃》一樣,力圖在責任、任務、措施、體制機制上有所突破,更好地不斷推進水環境質量的改善。
會議要求,要以送審稿為基礎,秉承生態文明建設的理念,堅持改革創新的精神,深入調查研究,加強與有關部門協調,廣泛聽取專家學者的意見,進一步修改完善后提請國務院審議。
2萬億投資推動治理
我國水環境的污染問題相當突出。環保部發布的《2012中國環境狀況公報》顯示,在全國198個地市級行政區開展的4929個地下水水質監測點中,水質呈較差級及極差級的監測點共占57.3%。全國地表水國控斷面的水質“總體為輕度污染”。
環保部提供的2012年數據顯示,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等流域的國控斷面中,I~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。
而由于水環境受土壤環境、空氣環境等影響較大,水環境保護和治理的難度與大氣污染防治相比,難度更大。在去年7月召開的中國環保產業高峰論壇上,環保部污染防治司處長汪濤表示,“水污染防治行動計劃的投入預計達到2萬億元。”此規模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。
對此,公眾環境研究中心主任馬軍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,一方面,水污染防治挑戰比較大,涉及地表水、地下水等多個部分,耗資將較多;另一方面,當前有很多企業的廢水排放標準仍不能達標排放,而相關的處罰比較有限。
據業內專家介紹,治理力度看齊《大氣污染防治行動計劃》的水污染防治計劃,必將會有更加嚴格的政策措施出臺,對于污水治理等末端治理產業和河流、地下水修復等行業的公司而言,將會是較大利好。
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